喜看“交通强国”东海的美丽答卷

作为基层县，如何做到扎实推进交通强县？江苏省连云港市东海县交出了一份美丽的答卷。刚刚过去获得沉甸甸收获的一年里，东海县就连续荣获“‘四好农村路’全国示范县”“全国城乡交通运输一体化示范创建县”，“福如东海?驿往情深”获评国家级农村物流服务品牌。

强县之路的“立体交通网”在国际晶都闪亮登场

“交通强国”，东海县抓落实，不讲嘴上功夫，讲究一个“干”。加快构建全方位、高层次、立体化的综合交通体系，规划形成连淮扬镇铁路和连徐高铁构成T字型高速铁路网，构建“一横三纵”高速公路网及“三环多射、八横八纵”骨架公路网络。

2018年以来，全县新建、改建国省道109公里，农路1061公里，农桥90座，实现了行政村双车道四级路“村村通”，镇村公交“村村通”。迎宾大道提升改造后焕然一新，由一级公路组成的53公里城区高标准外环路在全市率先建成，310国道东海段全线建成江苏省首条科技兴安示范路段，全面消除农村危桥。

对外打通464省道南延和267省道与沭阳县交界处断头路，全县国省道优良路率达到96.3%以上，农村公路优良路率自检值为78.3%，中等及以上农村公路占比为86.6%，大中修、危桥改造、安防等公路工程合格率达100%，优良率达90%以上。2021年2月8日，东海正式迈入高铁时代，全面融入上海3小时、南京2小时、青岛1.5小时、徐州1小时交通圈。

与此同时，东海港房山作业区启动规划建设；宿连航道东海支线三级航道成功列入省支线航道网规划，有望实现东海干线航道零的突破；东海通用机场选址工作预计2024年初获得批准；236省道三期工程即将开工建设；268省道二期工程前期工作基本完成，交通发展由侧重公路建设向水陆空铁综合立体交通转变。

“交通+产业”高枝，飞来助力乡村振兴的“金凤凰”

东海县持续推动“四好农村路”高质量发展，不断拓展“交通＋”模式，积极推进“交通+旅游”“交通+物流”“交通+生态”“交通+产业”“交通+文化”等方面快速融合发展。全县3A级以上景区实现旅游公交全覆盖，2023年，全县715公里的农村公路实施安防工程建设，6条毗邻公交全部开通，加强了与周边四县两市互联互通，为推进产业升级腾飞插上了金翅膀。

东海县着力强健安全便捷的农村公路网络体系，2018年以来，实现了全县346个行政村双车道四级公路的全覆盖，镇村公交全覆盖，为推进“交通+产业”的发展打下了坚实的基础。该县西部丘陵地区公路与干线公路、城市道路以及其他运输方式的衔接，四通八达的农村公路让东海大米、黄川草莓、双店鲜切花、石梁河葡萄等国家地理标志农产品“出村进城”。

自青松岭大道、羽青线贯通以来，当地的御园景区年均接待10万人次，带动周边村民实现药材种植、旅游服务、民宿餐饮等实体经济发展，吸纳就业1000余人。同时促进道路沿线乡镇农业产业结构调整，实现400余人脱贫。早在2021年，东海县交通运输局被交通运输部评为“全国交通运输脱贫攻坚成绩突出集体”。

四通八达的农村公路就像毛细血管一样，延伸到农村每家每户，将城镇与乡村紧密地连接在一起，实现了进得来、出得去、行得通、走得畅。早在2019年，东海县“四好农村路”省级示范县创建成功，全省“我们的小康路”现场会东海县站活动成功举办，“福如东海·一路晶彩”农村公路品牌获得省级十大优秀农村公路品牌、羽青路获得“美丽农村路”省级样板路等荣誉。2023年，高分获评“四好农村路”全国示范县。

交邮融合共建，托起新的“空中经贸”网络市场

东海县在创建城乡公交一体化中，创新推出“交邮共建、资源共享、惠民利民”新举措，使快递搭上城乡一体化的公交车，在全国率先实现“快递进村”全覆盖。快递规模达到1.9亿件，其中上行1.3亿件，同比增长48.05%，下行0.6亿件，同比增长27.09%。随着前期基础的积累和物流市场的壮大，该县已经形成了“车顺、路畅、市场大”的优势。

2023年11月，“福如东海?驿往情深”农村物流品牌获评全国农村物流服务品牌，已在全县17个乡镇建设了物流运输服务站，形成了“1中心、17支点和多终端”的农村物流三级节点体系。2023年，快递收发件量突破3亿件、增长35%。

“交邮共建”升起了新的“空中市场”，为全县电商搭建新的营销平台。现在店里水晶生意是守株待兔，搞直播能在“空中市场”中与国内外客商联系经销，是挣钱的“热门生意”了。据了解，节假日期间，该县直播经营达到千家万户，经营收入均比正常店铺增加数倍。

加快直播电商与特色产业融合，助力构建桃林烧鸡、黄川草莓、石梁河葡萄、双店鲜切花等东海特色农副产品线上线下一体化的销售平台。电商直接从业人员5万余人，网店数量达1.8万余家。以2023年一季度为例，东海县电商销售额86亿元，同比增长19.4%；全县寄出快递件4800万件，同比增长47.5%。

直播加速电子商务迅猛发展，该县先后被评为“江苏省农村电子商务示范县”“江苏省农村电子商务十强县”。20223年“双11”期间，东海县网络零售额再创新高，达18.1亿元，同比增长12%，位居全市第二。

实现城乡公交“一体化”，给全县民众带来“新生活”

东海县在加快交通强县的建设中，不但把推进经济建设列入重点，更重要的是把民生放在重要位置，做到齐头并进，提高全民幸福指数，提前将创建城乡公交一体化推向‘快车道’。”2018年5月，全县投资7000万元整合三家客运公司，成立江苏景行公共交通有限公司，原有私人挂靠车辆实现公车经营、公交化运营。2021年度东海县城乡交通运输一体化发展水平以总分苏北第一、全省第二的成绩再次获评5A级，实现连续3年获评5A级；2022年成为江苏省第一批“城乡公交一体化达标县”，2023年成功入选全国城乡交通运输一体化示范创建县。

随着城乡公交一体化进程的快速推进，使该县城乡公交的线网规模总量快速增长、线路覆盖率有了新的提高。截至目前，全县城市公交共有15条线路，投入公交车197辆；城乡公交共有30条线路，投入公交车90辆；镇村公交共有15条线路，投入公交车15辆，实现全县346个行政村全覆盖，全县75%的行政村直达县城，全县公交线网相互衔接，更好的满足全县城乡居民的公交出行，真正实现了“公交优先发展，群众满意出行”。

2023年初，东海县借助实现城乡公交一体化，推行“晶都行”老年公交卡服务，65周岁以上老年人可凭卡免费乘坐公交车，截至2023年底，共办理老年公交卡近4万张。该县房山镇今年71的张老汉，一双儿女都在县城做水晶生意，他到县城带孙子上学，除了暑、寒假和遇到大的节日外就很少回家。现在他办了老人“免费公交卡”每到星期天乘公交车回老家，管管心爱的小菜园子，还能与老牌友抓上几把。该县老人“免费公交卡”为许多进城带孙子，又想抽空“返回老窝”的老人带来便捷，既能进城享受天伦之乐，又能逢星期回家享受老有所乐。

城乡公交一体化，加上车票价便宜惠民，有利于城乡、村镇人员交流。过去农民工进城打工因票价高，加上等车太久不方便，很少乘坐公交车，如今城乡公交一体化车票价低，又安全方便，他们进城做工一般是早出晚归，多数人是以公交车为交通工具，因而，城乡交流的客流量比以前增加三分之一。乘客坐车便宜，运行成本增加。据了解，该县财政每年要补贴600万，县公交公司还要加大补贴。